美國財政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)周三在采訪中表示,特朗普政府為美聯(lián)儲主席杰羅姆·鮑威爾(Jerome Powell)尋找接替人選的范圍比外界預(yù)期更廣,候選“名單較長”,遴選過程剛剛啟動。此言與特朗普6月底聲稱候選名單已縮減至“三四人”形成對比,引發(fā)市場對美聯(lián)儲未來政策方向的猜測。

貝森特強調(diào),特朗普無意解雇鮑威爾,但鮑威爾在2026年5月主席任期結(jié)束后是否繼續(xù)擔(dān)任美聯(lián)儲理事仍存不確定性。貝森特透露,美聯(lián)儲主席接替人選的“正式遴選程序”已啟動,候選名單不僅包括此前媒體熱議的四人——貝森特本人、白宮國家經(jīng)濟委員會主任凱文·哈塞特(Kevin Hassett)、美聯(lián)儲理事克里斯托弗·沃勒(Christopher Waller)和前美聯(lián)儲理事凱文·沃什(Kevin Warsh)——還涵蓋更多內(nèi)部和外部人選,包括女性候選人,如美聯(lián)儲理事米歇爾·鮑曼(Michelle Bowman)及部分地區(qū)聯(lián)儲行長。
貝森特未透露具體姓名,但表示“有幾位杰出的女性”在考慮之列,顯示特朗普政府可能尋求多元化人選以平息外界對政治化任命的擔(dān)憂。
特朗普長期批評鮑威爾拒絕大幅降息,稱其為“糟糕的主席”,并指責(zé)美聯(lián)儲4.25%-4.5%的利率區(qū)間阻礙經(jīng)濟增長。貝森特則在7月23日表示,遴選“不急于求成”,暗示特朗普可能在秋季(如10月或11月)宣布提名人選,以避免市場動蕩。 然而,彭博社指出,提前宣布“影子主席”可能削弱鮑威爾當(dāng)前權(quán)威,增加貨幣政策不確定性,威脅美聯(lián)儲獨立性。
市場反應(yīng)7月23日,貝森特講話后,兩年期美國國債收益率升至日內(nèi)高點,反映市場對新主席可能更傾向降息的預(yù)期。美元指數(shù)小幅波動,投資者擔(dān)憂新主席是否會屈從特朗普的低利率要求。
白宮經(jīng)濟顧問凱文·哈塞特表示,“特朗普有權(quán)選擇支持其經(jīng)濟目標(biāo)的主席,但不會破壞美聯(lián)儲獨立性?!?br>
美聯(lián)儲獨立性與政治壓力的博弈特朗普對鮑威爾的批評集中于利率政策和美聯(lián)儲華盛頓總部25億美元翻新項目的超支問題。白宮預(yù)算主任拉塞爾·沃特(Russell Vought)指責(zé)鮑威爾“財政管理不善”,為潛在的“因故解雇”鋪路,但最高法院已裁定總統(tǒng)無權(quán)隨意撤換美聯(lián)儲主席。貝森特7月23日重申,特朗普“多次表示不會解雇鮑威爾”,并稱鮑威爾為“優(yōu)秀的公職人員”,試圖緩和市場擔(dān)憂。
鮑威爾則堅稱將完成任期至2026年5月,并可能繼續(xù)擔(dān)任理事至2028年。貝森特對此表示,若鮑威爾留任理事,可能引發(fā)市場對“影子主席”的猜測,擾亂貨幣政策預(yù)期。他建議鮑威爾在主席任期結(jié)束后退出理事會,以“維護(hù)機構(gòu)穩(wěn)定”。
芝加哥聯(lián)邦儲備銀行行長奧斯坦·古爾斯比(Austan Goolsbee)表示,提前提名新主席“對美聯(lián)儲決策無實質(zhì)影響”,凸顯美聯(lián)儲內(nèi)部對政治壓力的抵制。
市場評論PIMCO經(jīng)濟學(xué)家蒂芙尼·威爾丁(Tiffany Wilding)表示:“特朗普可能通過人事任命影響美聯(lián)儲,但短期內(nèi)不會撤換鮑威爾,市場應(yīng)關(guān)注候選人的貨幣政策立場?!?br>
諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主保羅·克魯格曼(Paul Krugman)表示:“特朗普選擇主席的標(biāo)準(zhǔn)是忠誠度,新任主席可能缺乏獨立性,損害美聯(lián)儲信譽?!?br>
候選人背景與政策傾向斯科特·貝森特:作為特朗普的首席經(jīng)濟顧問和華爾街溝通橋梁,貝森特主張審查美聯(lián)儲非貨幣職能,并支持適度降息以配合特朗普的減稅和關(guān)稅政策。他曾提出“影子主席”概念,引發(fā)爭議,但堅稱現(xiàn)職為“華盛頓最佳工作”。
凱文·哈塞特:白宮國家經(jīng)濟委員會主任,支持特朗普大幅降息(至多3個百分點),批評美聯(lián)儲翻新項目,被視為政治化人選,參議院確認(rèn)可能面臨阻力。
克里斯托弗·沃勒:現(xiàn)任美聯(lián)儲理事,近期表態(tài)支持7月降息,被認(rèn)為是“黑馬”,其學(xué)術(shù)背景和政策經(jīng)驗可能緩解市場對政治干預(yù)的擔(dān)憂。
凱文·沃什:前美聯(lián)儲理事,曾在2017年被特朗普考慮為主席,近期轉(zhuǎn)為支持降息,立場從鷹派轉(zhuǎn)向溫和,可能迎合特朗普需求。
米歇爾·鮑曼及其他女性候選人:貝森特提及的女性人選可能包括鮑曼或地區(qū)聯(lián)儲行長,如瑪麗·戴利(Mary Daly)。她們的貨幣政策立場偏中立,可能平衡特朗普的激進(jìn)要求。
市場預(yù)測Polymarket數(shù)據(jù)顯示,沃什以20%概率領(lǐng)跑,哈塞特和貝森特各為18%,沃勒近期支持率上升至9%。
潛在風(fēng)險與市場展望美聯(lián)儲主席人選的遴選正值美歐貿(mào)易緊張加劇,特朗普的關(guān)稅政策可能推高通脹,限制美聯(lián)儲降息空間。路透社指出,歐盟若實施930億歐元報復(fù)關(guān)稅,可能推高美國商品價格,進(jìn)一步復(fù)雜化美聯(lián)儲的利率決策。 若新主席過于順從特朗普,可能導(dǎo)致通脹預(yù)期失控,推高國債收益率,美元地位或受挑戰(zhàn)。
貝森特與鮑威爾每周早餐會晤顯示雙方保持溝通,但市場擔(dān)憂新主席是否能抵御政治壓力。彭博社分析,若特朗普提名如哈塞特等政治盟友,可能引發(fā)參議院確認(rèn)爭議,延長不確定性。 反之,選擇沃勒或鮑曼等內(nèi)部人選可能穩(wěn)定市場預(yù)期,但需平衡特朗普的低利率訴求與美聯(lián)儲的通脹目標(biāo)。
結(jié)語
特朗普政府加速尋找鮑威爾接替人選,候選范圍擴大反映其謹(jǐn)慎平衡政治與市場預(yù)期。市場密切關(guān)注新主席的貨幣政策立場及其對全球經(jīng)濟的影響。無論最終人選如何,美聯(lián)儲的信譽和獨立性都將面臨嚴(yán)峻考驗。